Un dossier delle Camere sull’attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza e gli obiettivi, ambiziosissimi, da conseguire entro il 30 giugno 2022, praticamente tre mesi di tempo per spendere tutti i fondi, miliardi, entro il 2026. Tecnicamente impossibile.
Nel primo semestre 2022 sono previste 15 riforme e 30 investimenti.
Per la quasi totalità degli interventi si dovranno conseguire traguardi (milestone) cioè adozione di norme, conclusione di accordi, aggiudicazione di appalti, avvio di sistemi informativi, ecc.; l’unico obiettivo (target) fissato, è l’assunzione di un determinato numero di addetti nell’ufficio per il processo.
I 45 traguardi e obiettivi da conseguire nel primo semestre 2022 riguardano le sei Missioni del Piano:
Missione 1 – Digitalizzazione, innovazione, competitività, cultura e turismo: 1 obiettivo e 13 traguardi;
Missione 2 – Rivoluzione verde e transizione ecologica: 14 traguardi;
Missione 3 – Infrastrutture per mobilità sostenibile (non c’è scritto nulla);
Missione 4 – Istruzione e ricerca: 8 traguardi;
Missione 5 – Inclusione e coesione: 4 traguardi;
Missione 6 – Salute: 6 traguardi.
Andiamo dunque per traguardi da raggiungere al 30 giugno 2022.
Missione 1 – Digitalizzazione, innovazione, competitività, cultura e turismo: 1 obiettivo e 13 traguardi
Avviare le procedure per l’assunzione di almeno 168 dipendenti per l’Ufficio per il processo e i tribunali amministrativi ed entrata in servizio di tali dipendenti. Unico obiettivo/target.
Entrata in vigore della legislazione attuativa per la riforma del pubblico impiego.
Entrata in vigore della legge delega per la riforma del codice dei contratti pubblici.
Riforma dell’amministrazione fiscale, con il traguardo di una Relazione adottata a fine anno per ridurre l’evasione fiscale.
Adozione di obiettivi di risparmio per la spending review relativi agli anni 2023- 2025.
Aggiudicazione di tutti gli appalti pubblici per progetti di connessione più veloce.
Entrata in vigore di un decreto comprendente la politica di investimento dei Contratti di Sviluppo.
Dario Franceschini
Entrata in vigore del decreto del Ministero della Cultura per l’assegnazione delle risorse per migliorare l’efficienza energetica nei luoghi della cultura.
Entrata in vigore del decreto del Ministero della Cultura per l’assegnazione ai Comuni delle risorse destinate all’attrattività dei borghi.
Entrata in vigore del decreto del Ministero della Cultura per l’assegnazione delle risorse per la tutela e valorizzazione dell’architettura e del paesaggio rurale.
Entrata in vigore del decreto del Ministero della Cultura per l’assegnazione delle risorse per progetti per valorizzare l’identità dei luoghi: parchi e giardini storici.
Entrata in vigore del decreto del Ministero della Cultura per l’assegnazione delle risorse per la sicurezza sismica nei luoghi di culto e il restauro del patrimonio culturale del Fondo Edifici di Culto (FEC).
Firma dell’accordo per ciascuno dei sei progetti tra Ministero del Turismo e beneficiari/enti attuatori.
Missione 2 – Rivoluzione verde e transizione ecologica: 14 traguardi
Entrata in vigore del decreto ministeriale per l’adozione della Strategia nazionale per l’economia circolare.
Approvazione dell’accordo per lo sviluppo del Piano d’azione per la creazione di capacità a sostegno degli enti locali, per superare deficit tecnici nelle gare per gli impianti sui rifiuti.
Avvio della piattaforma web e accordi con gli autori sui cambiamenti climatici.
Entrata in vigore del decreto ministeriale sul Programma nazionale per la gestione dei rifiuti.
Aggiudicazione di tutti i Contratti di ricerca e sviluppo per Progetti di ricerca sull’idrogeno.
Firma delle convenzioni per la riqualificazione e l’incremento dell’edilizia sociale da parte delle Regioni e delle Province autonome (compresi Comuni e/o città metropolitane situati in tali territorio). Traguardo da raggiungere al 31 marzo 2022.
Entrata in vigore di incentivi fiscali per produrre idrogeno verde.
Entrata in vigore di un decreto ministeriale attuativo gli obiettivi di decarbonizzazione.
Firma dell’accordo finanziario per start up attive nella transizione verde.
Aggiudicazione dell’appalto per costruire uno stabilimento industriale per la produzione di elettrolizzatori.
Semplificazione e accelerazione delle procedure per gli interventi di efficientamento energetico.
Entrata in vigore della semplificazione del quadro giuridico per una migliore gestione dei rischi idrologici.
Entrata in vigore del nuovo quadro giuridico relativo agli scopi irrigui.
Entrata in vigore della semplificazione amministrativa e sviluppo di servizi digitali per i visitatori dei parchi nazionali e delle aree marine protette. Traguardo da raggiungere al 31 marzo 2022.
Entrata in vigore della semplificazione normativa per gli interventi nelle infrastrutture idriche primarie per la sicurezza dell’approvvigionamento idrico. Traguardo da raggiungere al 31 marzo 2022.
Missione 4 – Istruzione e ricerca: 8 traguardi
Entrata in vigore della Riforma della carriera degli insegnanti.
Decreto di adozione del piano Scuola 4.0 al fine di favorire la transizione digitale del sistema scolastico italiano.
Entrata in vigore dei decreti ministeriali sulla semplificazione e la mobilità nella R&S, Ricerca e Sviluppo, collegati al fondo di finanziamento ordinario.
Entrata in vigore dell’atto nazionale che assegna i finanziamenti necessari a sostenere Importanti Progetti di Comune Interesse Europeo (IPCEI).
Aggiudicazione di appalti per i progetti riguardanti un sistema integrato di infrastrutture di ricerca e innovazione.
Aggiudicazione di appalti per progetti riguardanti gli ecosistemi dell’innovazione luoghi di contaminazione e collaborazione tra Università, centri di ricerca, società e istituzioni locali che hanno finalità di formazione di alto livello, innovazione e ricerca applicata definite sulla base delle vocazioni territoriali.
Aggiudicazione di appalti per progetti riguardanti campioni nazionali di R&S sulle key enabling technologies.
Firma dell’accordo fra il Governo italiano e il partner esecutivo Cassa Depositi e Prestiti (CDP) che istituisce lo strumento finanziario per start up innovative.
Missione 5 – Inclusione e coesione: 4 traguardi
Entrata in vigore del piano operativo relativo ai progetti riguardanti l’assegnazione di un alloggio e i requisiti dei progetti che possono essere presentati dagli enti locali e pubblicazione dell’invito a presentare proposte. Traguardo da raggiungere al 31 marzo 2022.
Notifica di tutti gli appalti pubblici assegnati ad almeno 300 Comuni con popolazione superiore ai 15mila abitanti per investimenti nella rigenerazione urbana, al fine di ridurre le situazioni di emarginazione e degrado sociale con progetti in linea con il dispositivo di ripresa e resilienza (RRF) e il principio di ‘non arrecare un danno significativo’ (DNSH). Traguardo da raggiungere al 31 marzo 2022.
Entrata in vigore del decreto ministeriale che definisce la mappatura degli insediamenti abusivi approvata dal ‘Tavolo di contrasto allo sfruttamento lavorativo in agricoltura’ e adozione del decreto ministeriale per l’assegnazione delle risorse. Traguardo da raggiungere al 31 marzo 2022.
Missione 6 – Salute: 6 traguardi
Entrata in vigore del decreto ministeriale che prevede la riforma dell’organizzazione dell’assistenza sanitaria.
Approvazione di un Contratto istituzionale di sviluppo sulla riforma della sanità territoriale.
Approvazione delle Linee guida contenenti il modello digitale per l’attuazione dell’assistenza domiciliare.
Contratto istituzionale di sviluppo approvato dal Ministero della Salute per la telemedicina.
Approvazione di un contratto istituzionale di sviluppo per l’assistenza sanitaria territoriale.
Notifica di Approvazione del contratto istituzionale di sviluppo per un rafforzamento strutturale degli ospedali, comprensivo di un incremento e di una riqualificazione dei posti letto i terapia intensiva e sub intensiva.